改革模式新颖独特

1．定等次

采取信用打分的方式，对企业信用进行综合评定, 确定Ａ（信用优秀）、B（信用合格）、C(信用基本合格)、D（一般失信）、E（严重失信）五个信用评价等次。

2．定指标

共设置基础信用、信用积累、信用流失、一票否决等四大评价指标。评价系统默认企业基础信用分70分，信用积累设置8项指标的加分值，信用流失设置17项指标的扣分值，发生较大事故以上事件等四种情形则一票否决。

3．定模型

由第三方公司开发企业信用评价模型，对企业进行打分，根据评价分值将企业信用等级从高到底分为ABCDE五个等次，并相应生成信用报告。

4．定奖惩

出台管理办法，列出奖惩清单。守信激励方面，对A级信用优秀企业，政府性资金支持等扶持措施优先安排。失信惩戒方面，对D（一般失信）、E（严重失信）的企业，列为重点监管对象，在企业经营、投融资、工程招投标、政府采购、政府资金支持等方面予以限制或者禁止。

截至目前，共评出A级企业238家，B级企业11408家，C级企业30226家，D级企业280家，E级企业1338家，信用评价实现全覆盖，确保每个企业都有信用等次和信用报告。

改革举措广泛运用

1．将评价与公示融合，让信用监管“威力十足”

截至目前，企业信用评价系统共收集43490家企业的信息数据79.5万条。在数据归集的基础上，上线企业信用评价系统，将涉企数据及企业信用评价结果向社会公布，让企业看到自身信用的不足，敬畏法律，以信为本，激发诚信守信热情，由他律向自律转变。

2．将评价与运用融合，让信用监管“有为有位”

一是启用信用评价“二维码”。在城区开展信用示范街活动，所有商户均张贴了信用“二维码”，消费者只要扫一扫，便知信用评价结果。二是试行评价“信易贷”。金融机构在办理“信贷通”业务中，推行以“信用评价”换“银行信用”，让“融资难”变“信易贷”。三是当好政府决策参谋。运用评价结果，展现信用全貌，透过信用看经济，企业信用指数为政府加强企业信用建设，推动经济可持续发展提供决策参考。

3．将评价与奖惩融合，让信用监管“落地生根”

在企业信用评价公示系统开设了联合奖惩模块，公开联合激励和惩戒清单，公开守信失信企业名单，公开信用联合奖惩案例，定期向各相关部门推送A级守信企业和D级、E级失信企业，由各部门根据企业的信用级别，在开展许可审批、资金资助、后续监管等业务中，落实守信激励和失信惩戒措施，使部门联合奖惩工作在阳光下运行，落地生根，大大增强了信用惩戒的威慑力。

改革效应十分凸显

1．企业获益，显激励效应

企业守信，评价等次高，企业就能凭着优质的信用，获得消费者和交易方的广泛认可，由此获得更广发展空间和更多发展机会。

2．处处受限，显惩戒效应

目前，评价结果在评先评优、工程招投标、项目申报等方面得到运用，企业失信，就会处处受限。2018年以来，共向18个部门出具企业信用评价报告435份，失信企业为此失去推荐资格，失去发展良机。

3．无事不扰，显积极效应

对A级企业大幅降低双随机抽查比例和频次，以企业全面自治为主，做到无事不扰；对D级、E级企业实行重点监管，提高抽查比例和频次，对监管中发现存在的违法违规行为，依法从重处罚。企业信用状况好，降低抽查的比例和频次，营造“无事不扰”的良好营商环境。